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凯发国际平台·企业降本,眼睛不能盯在“五险一金”上!

时间:2020-01-03 19:06:56

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凯发国际平台·企业降本,眼睛不能盯在“五险一金”上!

凯发国际平台,谭浩俊【原创】

国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行等四部门近期联合发布《关于做好2017年降成本重点工作的通知》,通知称,今年降成本的主要目标是进一步减税降费。在降低人工成本方面,继续适当降低“五险一金”有关缴费比例,稳步推动养老保险制度改革,允许失业保险总费率为1.5%的省(区、市)将总费率阶段性降至1%。

图片来源于百度网

在企业普遍运营困难的情况下,通过积极的降本措施,帮助企业降低运营成本,改善企业运营环境,毫无疑问是十分必要、十分应该的。关键就在于,从哪些方面入手,抓住哪些关键环节,突出哪些降本重点。否则,按下葫芦浮起瓢,降本矛盾得到缓解了,其他方面的矛盾却出现了,也会影响降本效果,引发新的矛盾的。

就眼前而言,在“五险一金”比重偏高、企业负担较重的情况下,适当降低“五险一金”比例,是需要的,也是可行的,是符合当前企业发展需要的。但是,养老保险基金入不敷出的问题,也是不能忽视的。数据显示,尽管“五险一金”的比例已经很高,但是,由于历史原因和现实矛盾,养老保险基金的缺口也是越来越严重的。一些地区,已经出现了比较严重的赤字。如果没有新的办法和措施,会出现比较严重的收支风险的。如果再进一步降低收缴比例,风险会进一步扩大。就算降的不是养老保险金率,失业保险金也很重要,也与百姓利益密切关联。降低“五险一金”缴费比例,至少在目前不是最优选择,也不是企业降本的最优目标。

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我们的观点是,与百姓利益、公共利益相关联的方面,应当小心谨慎,不要轻易做出降低缴费比例等方面的举措,而应当把重点更多的转向与公权力、与公权力变异、与公权力可能容易任性的领域。只有抓住了这些方面的重点,降本工作才能真正取得实效,才能取得一举多赢的效果。

事实也是如此,从四部门确定的8个方面、25项重点来看,有空间、有余地、且不会引发其他方面矛盾的领域还是比较多的。如降低融资成本,如果金融机构能够严格执行国家法定利率,不随意增加其他方面的费用,如存款保证金、搭售理财产品、收取各种咨询服务费、顾问费等,且不嫌贫爱富,企业的融资成本就会大幅降低。又如涉企经营服务性收费,很多仍然是“红顶收费”、“权力收费”,特别是作为前置条件的项目,更是把收费顶在了最前,而有的评比、评奖项目,则与所谓的专家辅导、专家评审紧紧绑在一起,不缴费就别想获奖、别想获得公正评比考核。再如物流成本,公路收费的话题已经讲了多少年了,可是,取消或降低收费标准的有几条。相反,收费的公路越来越多,企业负担也越来越重。等等,所有这些方面,才是企业降本的重点。

我们并不认为,突出重点,其他方面的成本就可以不加控制。所有可能加重企业负担的方面,都应当尽可能地降低成本。但是,对可能引发其他方面矛盾的领域,确实需要谨慎,需要稳步推进,把重点领域的成本先降下去。而从实际情况来看,无论是眼下企业困难的时刻,还是经济步入复苏以后,这些重点领域的成本,也是需要降下来、需要采取措施加以解决的。因为,相当一部分成本,都是有违市场经济真谛,有违公平公正原则,有违市场主体平等的,是政企不分、政府与市场关系没有理顺、有形之手干预过多的结果。站在市场的角度,这些成本也要降下来,而不只是仅仅为了满足眼前的需要。

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也正是因为如此,有关方面在提出给企业降本要求的同时,应当把降低企业成本的思路再拓宽一些,把重点再明确一点,而不要过多在乎形式上的降本。尤其是与老百姓利益密切相关、且可能引发其他方面矛盾的领域,应当缓一缓,或者动作小一点。按照目前企业成本的实际构成,如果重点领域的成本能够有效降下来,是能够对企业降本产生积极影响的,而不需要涉及面太广、影响领域过多,太多太广可能反而落实不了、落实不到位。真正有效的降本办法,就是出一个、落实好一个,不抓出效果决不罢休。

所以,面对四部门出台的为企业降本新举措,更希望看到有实实在在的措施和办法,有更加明确的重点和目标,特别是与公权力有关的领域,应当是此次降本的最主要方面、最根本领域。

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